En el Reino Unido, la descarbonización de la calefacción doméstica ha pasado a ocupar un lugar destacado en la estrategia medioambiental, especialmente después de que el gobierno pospusiera la prohibición de los sistemas de calefacción con combustibles fósiles de 2030 a 2035. Esto pone de relieve la urgencia de realizar la transición a soluciones de calefacción más sostenibles.
La Estrategia de Calefacción y Edificios revela un esfuerzo específico para modificar el panorama de la calefacción de los edificios residenciales. El objetivo es ayudar a los propietarios a adoptar sistemas de calefacción con bajas emisiones de carbono, un paso crucial para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero que representaron el 18 % del total del Reino Unido en 2021.
Este cambio subraya el papel fundamental de las bombas de calor para lograr los objetivos de descarbonización y señala una transformación en el modo en que abordamos la calefacción en el Reino Unido.
Únase a nosotros para desentrañar las complejidades de la descarbonización de la calefacción doméstica, lo que incluye explorar las últimas subvenciones para bombas de calor y el panorama cambiante de las soluciones de calefacción con bajas emisiones de carbono. El esfuerzo colectivo de los propietarios de viviendas, las autoridades locales y los responsables de las políticas será fundamental para encaminar al Reino Unido hacia sus objetivos de descarbonización.
El papel y el potencial de las bombas de calor
Las bombas de calor son elogiadas por su eficiencia, ya que producen 3 kWh de calor a partir de solo 1 kWh de energía eléctrica, lo que las hace entre 2,2 y 4,5 veces más eficientes que los hornos de gas tradicionales.
Al explorar el papel y el potencial de las bombas de calor en la descarbonización de la calefacción doméstica, descubrimos varios aspectos clave que resaltan su importancia.
- Mejoras de rendimiento: Los fabricantes trabajan continuamente para mejorar las bombas de calor en varios parámetros:
- Impacto ambiental:
- Tipos y eficiencia:
Iniciativas y subvenciones gubernamentales
Para comprender la urgencia de descarbonizar la calefacción doméstica es necesario reconocer el importante impacto de la calefacción residencial. La Agencia Internacional de la Energía estima que aproximadamente la mitad del consumo energético mundial se destina a calefacción, principalmente en hogares e industrias.
En el Reino Unido, la calefacción y el agua caliente de los hogares representan alrededor del 18% de las emisiones nacionales de gases de efecto invernadero. Sin embargo, según el Comité de Cambio Climático (CCC), la descarbonización de la calefacción doméstica en 28 millones de hogares existentes requiere una inversión adicional de 162.000 millones de libras entre 2020 y 2050 para instalar calefacción con bajas emisiones de carbono en los hogares británicos existentes.
Comprender las iniciativas y subvenciones del gobierno es fundamental para maximizar la relación calidad-precio a medida que desarrolla su enfoque para descarbonizar la calefacción doméstica.
A continuación se muestra un desglose de los componentes clave:
Subvenciones e incentivos financieros para bombas de calor:
- El plan de actualización de calderas ofrece subvenciones sustanciales a los propietarios de viviendas en Inglaterra y Gales, incluidas £ 7,500 para bombas de calor de fuente de aire y tierra y £ 5,000 para calderas de biomasa.
- En particular, las subvenciones han aumentado tanto para las bombas de calor de fuente de aire (de £5.000 a £7.500) como para las de fuente terrestre (de £6.000 a £7.500), lo que hace que la transición a la calefacción con bajas emisiones de carbono sea más accesible.
- Estas subvenciones están disponibles para propietarios de propiedades con un Certificado de Desempeño Energético (EPC) válido y sin recomendaciones pendientes de aislamiento de paredes con cámara o loft.
Proceso de elegibilidad y solicitud:
- La elegibilidad se extiende a los propietarios de viviendas y ciertas propiedades comerciales, excluyendo a los inquilinos y las viviendas sociales.
- El Fondo de Descarbonización de Viviendas Sociales (SHDF) asigna más de £75 millones para mejoras de eficiencia energética en viviendas sociales, con el objetivo de actualizarlas a la banda C de EPC mediante la instalación de medidas de rendimiento energético.
- El plan de actualización de calderas, con un presupuesto de 450 millones de libras durante tres años, tiene como objetivo instalar 600.000 bombas de calor para 2028, lo que demuestra el compromiso del gobierno de ampliar la implementación de bombas de calor.
Apoyo a la formación y el desarrollo:
- Se destinan más de £12 mil millones en inversión pública a través de programas de subvenciones para incentivar la descarbonización, un generoso sistema de crédito para I+D y una subvención de £5 millones para capacitación en calefacción para apoyar la capacitación en calefacción con bajas emisiones de carbono.
- El Fondo de Capacitación en Habilidades para la Descarbonización del Hogar ya ha comprometido £15 millones desde 2020, apoyando más de 16.000 oportunidades de capacitación en los sectores de eficiencia energética, modernización y calefacción con bajas emisiones de carbono de Inglaterra.
- El Gobierno ha anunciado un IVA del 0% en la instalación de bombas de calor y calderas de biomasa durante cinco años, con el objetivo de reducir significativamente los costes de instalación.
- El gobierno del Reino Unido ha establecido un objetivo ambicioso de implementar 600.000 instalaciones de bombas de calor al año para 2028, respaldado por un plan de actualización de calderas de £ 450 millones para incentivar sistemas de calefacción más limpios.
Desafíos en la descarbonización de la calefacción doméstica
La descarbonización de la calefacción doméstica presenta un desafío multifacético, principalmente debido a la dependencia actual de los combustibles fósiles y las limitaciones de las tecnologías de calefacción con bajas o cero emisiones de carbono existentes.
Los datos de la Asociación de Bombas de Calor muestran que en 2022 solo se vendieron 55.000 bombas de calor en el Reino Unido. Para 2035, el gobierno planea aumentar la tasa de instalación hasta 1,6 millones de bombas de calor al año.
Sin embargo, los hallazgos de la NAO revelan que la adopción de bombas de calor ha sido más lenta de lo necesario para cumplir con los objetivos de descarbonización del gobierno. Este lento progreso se atribuye a los altos costos de instalación, la limitada conciencia pública y la incertidumbre con respecto a las futuras tecnologías de calefacción, como el papel del hidrógeno.
Además, el informe de seguimiento de actitudes públicas del DESNZ indicó que solo el 30% de los encuestados en una encuesta del gobierno realizada en el verano de 2023 nunca había oído hablar, o apenas sabía nada, sobre la necesidad de cambiar la forma en que se calientan las casas y los edificios. Además, el 31% de los encuestados sabía “un poco” sobre esto; el 28% sabía “bastante”; y el 11% sabía “mucho”.
Debido a estos desafíos, la Comisión Nacional de Infraestructura desaconseja el uso de hidrógeno para la calefacción doméstica. Además, el parque de viviendas antiguo y mal aislado del Reino Unido y el lento ritmo de sustitución de los sistemas de calefacción basados en combustibles fósiles agravan la dificultad de alcanzar los objetivos de descarbonización.
Por lo tanto, la complejidad de la transición hacia una calefacción baja en carbono requeriría la integración de diversas tecnologías y estrategias para lograr cero emisiones.
El enfoque del Gobierno para descarbonizar la calefacción doméstica
El enfoque del gobierno del Reino Unido es multifacético y apunta a objetivos inmediatos y a largo plazo. Un elemento central de esta estrategia es alinearse con compromisos climáticos más amplios y facilitar la transición de los propietarios de viviendas y las empresas a soluciones de calefacción con bajas emisiones de carbono.
- Introducción de políticas como el Mecanismo de Mercado de Calor Limpio, que a partir de abril de 2024 obligará a los fabricantes de calderas a vender una cuota de bombas de calor.
- La norma Future Homes and Buildings prohíbe las calderas de gas en las viviendas nuevas a partir de 2025
- Empoderar a las autoridades locales para designar áreas para redes de calefacción, mejorando la coordinación en las inversiones en infraestructura de calefacción.
- Realizar ensayos para evaluar la viabilidad del hidrógeno para calefacción y tomar decisiones estratégicas para 2026.
- Las bombas de calor deberían promoverse como la tecnología principal para reducir las emisiones de carbono de la calefacción, con un objetivo de 600.000 instalaciones anuales para 2028.
- Se propone un acuerdo sectorial de descarbonización térmica para ampliar el mercado de bombas de calor, con una reducción significativa de los costos de instalación de hasta un 6% entre 2021 y 2023.
- Adoptar una combinación de tecnologías, incluidas bombas de calor, calefacción urbana y potencialmente hidrógeno, ofrece un enfoque versátil para descarbonizar la calefacción doméstica.
- La estrategia tiene como objetivo apoyar hasta 240.000 empleos verdes cualificados para 2035, garantizando una transición gradual hacia emisiones netas cero y fomentando al mismo tiempo el crecimiento económico y la diversidad del mercado laboral.
Estrategia de calor y edificios
Al presentar la Estrategia de Calefacción y Edificios, el gobierno del Reino Unido ha delineado una ambiciosa hoja de ruta para reducir las emisiones de carbono de los 28 millones de edificios del país, haciendo hincapié en la transición a soluciones de calefacción con bajas emisiones de carbono.
Para cumplir con este enfoque, el sector debe fijarse como objetivo claro reducir los costes de instalación de bombas de calor al menos entre un 25 y un 50 % en 2025 (en comparación con 2021). Esto significa que las bombas de calor no deberían ser más caras de comprar y de utilizar. Además, acelerará el crecimiento del mercado de redes de calefacción con bajas emisiones de carbono hasta el 20 % en 2050, frente al 3 % en 2022.
Esto eliminaría progresivamente la calefacción con combustibles fósiles en hogares y empresas durante la próxima década.
Coordinación y toma de decisiones
La responsabilidad de descarbonizar la calefacción doméstica se comparte entre DESNZ y el Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades (DLUHC), lo que garantiza un enfoque unificado.
Además, el proceso de solicitud de subvenciones para bombas de calor lo dirige el instalador y requiere la certificación del Sistema de Certificación de Microgeneración (MCS), que garantiza que las instalaciones cumplen altos estándares de calidad y confiabilidad.
El programa BUS mejorado ofrece ahora subvenciones más generosas, con hasta 7.500 libras esterlinas disponibles para la instalación de bombas de calor de fuente de aire y de fuente de tierra. Este aumento en el apoyo financiero ya ha dado lugar a un aumento del 57% en las solicitudes, lo que demuestra el potencial del programa para impulsar un aumento significativo en las instalaciones de bombas de calor.
A medida que avanzamos, resulta evidente que la descarbonización de la calefacción doméstica requiere un enfoque multifacético. La NAO recomienda que el Departamento de Seguridad Energética y Cero Neto (DESNZ) aproveche su experiencia para abordar las barreras a la adopción de bombas de calor, equilibrando los incentivos, la participación y las regulaciones para minimizar los costos a largo plazo para los contribuyentes y los consumidores.
Juntos, podemos transformar nuestras casas de calor en faros de sostenibilidad, contribuyendo a las ambiciones de cero emisiones netas del Reino Unido y allanando el camino para un futuro más limpio y verde.